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市十四届人大四次会议隆重开幕
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范燕青主持大会 王伟成作政府工作报告
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“十二五”的航程已经起锚。站在历史新起点，顺应人民群众新期盼，昨天上午，常州市第十四届人民代表大会第四次会议在市行政中心龙城大厅隆重开幕。肩负光荣而艰巨的使命，在为期三天半的会议中，人大代表将认真履职，共商大计，为实现“十二五”的成功转型升级献计献策。
会议由大会主席团常务主席范燕青、朱龙虎、贾宝中、陆洪生、孙永明、陈伟昶、赵忠和、杨建担任执行主席。范燕青主持会议。
大会应到代表392名，实到370名，符合举行会议的法定人数。
9时30分，在雄壮的国歌声中，市委书记、市人大常委会主任范燕青宣布大会开幕。
范燕青说，这次大会，是在常州全面开启“十二五”发展新征程、经济社会发展处于战略转型的关键时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务是：在中共常州市委的领导下，集中全体代表和全市人民的智慧，听取和审议市人大常委会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院工作报告，审查和批准我市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，审议决定2011年我市经济社会发展的各项工作，选举；进一步动员和团结全市人民，坚持创新驱动、转型发展，推进国家创新型科技园区建设，实施“四大战略”，建设国家生态城市、文明城市，为加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面，率先基本实现现代化而努力奋斗！
市长王伟成向大会作政府工作报告。报告分2010年和“十一五”时期工作回顾、“十二五”时期的发展构想和2011年主要工作两个部分。2010年是“十一五”的收官之年，它为我市“十一五”规划的全面完成画上了圆满的句号。“十一五”是常州经受巨大考验、取得巨大成就的五年。五年来，常州克服了各种负面影响，加快发展、率先发展、科学发展取得了令人瞩目的成就。这五年，是我市结构调整进展最快、成效最明显的时期；是民生改善最为突出、百姓得实惠最多的时期；是城乡建设力度最大、面貌变化最为显著的时期；也是我市影响力不断扩大、对外形象迅速提升的时期。通过这五年的加速发展，常州同先进地区的差距开始缩短，在苏锡常板块中应有的地位得到巩固和提升，对全省的贡献份额有了增加。这些成绩的取得，是全市人民在中共常州市委正确领导下，团结奋斗、共同努力的结果。
王伟成说，从今年开始的“十二五”，是常州率先基本实现现代化的重要时期，也是推动经济转型升级的关键时期。我们要以加快转变发展方式为主线，以改革开放和科技创新为动力，以保障和改善民生为根本目的，全面实施科教与人才强市、创新驱动、城乡一体化、经济国际化四大战略，全面提升产业竞争力、创新竞争力、生态竞争力和文化软实力，努力把常州建设成为创新创业城、现代产业城、生态宜居城、和谐幸福城。
今年全市主要预期目标是：地区生产总值增长12%；地方一般预算收入增长12%；全社会固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长17%；外贸进出口总额增长15%；注册外资实际到账增长10%；全社会研究与开发经费支出占地区生产总值的比重达到2.5%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长11%；城镇登记失业率控制在4%以内；万元地区生产总值综合能耗、化学需氧量、二氧化硫、二氧化碳、氨氮、氮氧化物排放量削减目标将根据省下达指标确定；环境质量综合指数达到85分以上。
为实现目标任务，我市将紧紧围绕“加快转型升级年”活动，以60项重点工程为抓手，全力推进七个方面的工作：一是加快结构调整，着力构建现代产业体系。加速发展现代服务业，加快发展新兴产业，改造提升传统产业，大力发展现代农业。二是强化科技创新，增强经济社会发展驱动力。加快建设创新型园区，突出企业主体地位，建设创新创业平台，加快引进各类创新创业人才。三是扩大对外开放，增创开放型经济新优势。提高利用外资水平，优化外贸外经结构，推进开发区新跃升。四是改善民生办实事，让人民群众得到更多实惠。加快推进富民进程，全面提高人民收入水平；加大救助力度，确保困难群众的基本生活有切实保障；切实改善居住条件，提高住房保障水平；提高医疗服务水平，减轻群众就医负担；实施爱老助老工程，让老年人享受更多关爱；推进残疾人帮扶工程，用爱心温暖残疾人；加大农村公共投入，建设幸福新农村；深入推进“公交优先”，全面实施畅通工程；实施和谐安民提升工程，增强居民安全感；加大环保力度，营造宜居环境。五是加强社会管理，促进各项事业和谐发展。推进教育均衡发展，繁荣发展文体事业，加强和创新社会管理，统筹发展各项事业。六是推进城乡一体，实现环境建设新跃升。推进“三城融合”，合力开发东部，完善城市功能，改善生态环境，深化长效管理，加快城乡一体。七是提升服务效能，优化科学发展软环境。推进依法行政，探索管理创新，强化工作落实，加强廉政建设。
会上，市发展和改革委员会主任赵建军、市财政局局长朱志洪受市政府委托，分别提交了2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年计划草案、常州市2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案的书面报告，提请大会审议。
参加大会并在主席台就座的有：市委、市政府、市政协、军分区的领导王伟成、于超、邹宏国、俞志平、戴源、刘建国、孙国建、***、季忠正、徐缨、邓志兵、居丽琴、韩九云、张耀钢、王成斌、朱晓敏、尚建荣、高清、朱锐；原市领导陈玉英、虞振新；市中级人民法院院长姜洪鲁，市人民检察院检察长邵长生以及大会主席团全体成员。
应邀出席昨天会议的有：曾经担任市级领导的老同志，市政协领导，常州军分区的领导。列席会议的有：参加政协常州市第十二届委员会第四次会议的全体委员，在常的全国、省人大代表以及市各部门、各单位的负责同志等。20位市民和4位美国驻沪总领事馆的官员旁听了昨天的会议。